О льготных правительственных
кредитах в долларах США

Эксимбанком Китая ранее установлены следующие условия предоставления льготных правительственных кредитов для реализации проектов:
срок – 20 лет;
льготный период – 5 лет;
процентная ставка – 2-3 % годовых;
комиссия за управление – 0,5 % от суммы кредита;
комиссия за обязательство – 0,5 % годовых;
доля финансирования – 85 % от стоимости контракта;
минимальная сумма кредита – 20 млн долл.;
требование по подаче заявки – «один объект – одно рассмотрение» (не допускается предоставление сводного проекта с типовыми объектами).
Обязательным является не менее 60 % участия китайской стороны в промышленном проекте (товары, работы, услуги) и не менее 35 % в инфраструктурном (не требующих поставки оборудования). Генподрядчик выбирается инициатором проекта из перечня рекомендованных Министерством коммерции Китайской Народной Республики (далее – Минкоммерции) китайских компаний (как правило, три компании).
С учетом предполагаемой выборки в рамках долларовой кредитной линии с выборкой заемных средств в китайских юанях китайская сторона может пересматривать условия предоставления кредита под каждый конкретный проект.
Краткая схема подачи и продвижения кредитной заявки:
1. получение инициатором проекта предварительного согласования курирующего госоргана (республиканского или местного), госорганом согласования Минфина и Минэкономики, Минэкономики – одобрения Правительства инвестиционного предложения на русском языке (по расширенной форме приложения 1 (соответствует разосланной поручением Правительства);
Справочно. Согласно протоколу заседания Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2018 г. № 8, Программе деятельности Правительства Республики Беларусь на период до 2025 г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2020 г. № 758, внешние государственные займы могут привлекаться на высокоэффективные и быстроокупаемые проекты или как бюджетозамещающие исключительно для социально значимых и инфраструктурных проектов.
2. представление курирующим госорганом инвестиционного предложения (по краткой форме приложения 2) и перечня требуемых материалов (указан ниже) на русском и английском (или китайском) языках в Минэкономики для направления Минкоммерции КНР;
3. после получения официального предварительного одобрения проекта Минкоммерции и перечня рекомендуемых китайских компаний – выбор инициатором проекта генподрядчика по проекту (путем проведения конкурса), заключение с ним контракта, доработка бизнес-плана инвестпроекта (для коммерческих проектов) или технико-экономического обоснования (для проектов, не имеющих прямого коммерческого эффекта);
4. проведение внутригосударственных процедур по привлечению внешнего госзайма в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18.04.2006 № 252, постановлением Правительства Республики Беларусь от 17.07.2006 № 893 (получение по бизнес-плану или ТЭО заключений локальной экспертизы, государственной научно-технической экспертизы, белорусского банка в случае его привлечения для софинансирования, государственной комплексной экспертизы, Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь);
5. подготовка инициатором проекта пакета документов для подачи заявки в китайский банк, его направление госорганом в Минфин Беларуси. Далее кредитная заявка направляется Минфином Беларуси в Эксимбанк Китая, осуществляется проработка с китайской стороной условий кредитного соглашения, подписывается межправительственное рамочное соглашение. После согласования сторонами проекта кредитного соглашения проводятся внутригосударственные процедуры для получения полномочий на подписание кредитного соглашения (принятие нормативного правового акта), заключается соглашение между Минфином Беларуси и Эксимбанком Китая, принимается нормативный правовой акт по реализации кредитного соглашения.

Перечень материалов для китайской стороны по заявке на использование льготного кредита в долларах США (информация предоставлена китайской стороной)

1. Основная информация о проекте
В основном включает в себя название проекта, информация о заказчике белорусской стороны, основное содержание проекта, режим проведения тендера, предварительную сумму инвестиции и т.п.
2. Предварительное предложение или план по финансированию
3. Описание предварительной работы В основном включает в себя информацию об утверждении проекта, ТЭО, проектные работы белорусской стороны.
4. Материалы, необходимые для независимого агентства по оценке
4.1 Инвестиционное предложение проекта или предварительный отчет по ТЭО, которые включают в себя:
4.1.1 Рыночная перспектива, целевой рынок и масштаб рынка продукции данного проекта;
4.1.2 Существующий и прогноз спроса;
4.1.3 Участок проекта, водоснабжение, электроснабжение, газ и другие комплексные условия коммунальной инфраструктуры;
4.1.4 Условия по поставке сырья (материалов) проекта;
4.1.5 Условия ресурсов и технические условия по освоению ресурсов (для проекта в сфере природных ресурсов)
4.1.6 Предварительный план по строительству, включая в себя содержание строительства, масштаб строительства и выбор технического плана по строительству;
4.1.7 Масштаб инвестиций и источник средств;
4.1.8 Предполагаемый финансовый анализ и социально-экономическая эффективность;
4.2 Соответствующие программы развития и программные документы правительства (при наличии);
4.3 Документы по определению участка проекта, внешних комплексных условий и поставки сырья (при наличии);
4.4 Предварительные программы переселения населения и выноса строений (при наличии);
4.5 Программы охраны окружающей среды и памятников материальной культуры (при наличии);
4.6 Подтверждающий документ условий энергетики и ресурсов (для проекта в сфере природных ресурсов);
4.7 Документы по подтверждению источника средств (при наличии);
4.8 Описание по поддержке правительства для проекта (при наличии).

Приложение